如何界定补贴标准请问：镇江市人力资源…

如何界定补贴标准请问：镇江市人力资源和社会保障局市财政局发的【2011】234号文件附表二事业单位退休人员补贴标准表中的{助理级及以下}与{初级工}有什么区别？请您告诉我。谢谢