计生部门的问题本人在今年3月生下一小…

计生部门的问题本人在今年3月生下一小孩(超生),后计生办到家里做询问笔录说要看一下小孩的《出生医学证明》就被他们拿走,至今未拿回。本人也曾去过计生办要求其归还,但被拒绝。(他们的理由是罚款未交不能归还出生证明)请问计生部门有没有权利扣留小孩的《出生医学证明》,如果他们拒不归还的话该怎么办?